Посещая современные торговые центры, мы, прежде всего, обращаем внимание на то, как выглядят их фасады, насколько светло внутри и как размещаются арендаторы внутри пространства проекта. Однако те особенности работы ТК, которые, как правило, скрыты от глаз обычных покупателей, не менее важны, чем те, что лежат на поверхности. К таким особенностям относится и процесс обеспечения безопасности зданий, который сегодня становится как никогда актуальным.
Невидимый щит
Любой торговый комплекс является не только точкой концентрации более или менее успешного бизнеса, но и местом массового скопления людей. Подобные площадки категорически нуждаются во всесторонней безопасности даже без учета сторонних факторов. Сегодня, учитывая фактор крайне нестабильной политической ситуации, в которой оказалась и наша страна, а также последствий печальных инцидентов, потрясших мировое сообщество за последний год, вопрос обеспечения безопасности становится как никогда актуальным. Однако даже если отбросить вопрос политики, стоит отметить, что начало сезона предновогодних продаж - это тот период, когда все службы, обеспечивающие функционирование торгового комплекса, работают в максимально напряженном режиме. При этом к зоне особой ответственности относятся места с повышенным скоплением людей - входные группы, фуд-корт и так далее, где скапливаются наиболее плотные массы сотрудников и посетителей.
В современных ТЦ, как правило, принимается весь широкий спектр мер безопасности: физическая охрана объекта, комплектование сотрудников охраны различными видами технических средств, например, мобильными и компактными видеорегистраторами, а также средствами скрытой связи, применение металлодетекторов, установка тревожной кнопки и вневедомственная охрана и прочее. В последнее время в ТЦ стали применяться инновационные методы видеоаналитики с использованием детекторов различных видов. Например, детекторы движения, которые предназначены для обнаружения движущихся объектов в кадре. Также распространение получают детекторы оставленных/исчезнувших предметов, которые оповещают о появлении или исчезновении предмета из кадра, позволяют обращать внимание оператора на тревожные ситуации. Детекторы лиц - определяют появление в кадре лица человека, отличая его от любого другого объекта.
По словам Дмитрия Свешникова, управляющего директора отдела управления недвижимостью CBRE, в современных ТЦ эффективная система безопасности должна сочетать в себе физическую охрану (ЧОП), выполняющую задачи в соответствии с условиями действующего договора с УК или торговым предприятием, а также службу собственной безопасности торгового центра - так называемый аппарат контроллеров. "Помимо этого, важно и подразделение полиции, непосредственно обслуживающее ТЦ, а также технические средства контроля и видеонаблюдения", - отметил специалист.
Директор департамента рекламы и маркетинга УК "Адамант" Алена Мариничева отмечает, что безопасность посетителей ТРК всегда была и остается одним из важнейших приоритетов для собственников торговых комплексов. "В наших ТРК применяется комплекс мер безопасности, установленный Постановлением РФ №272 от 25 мая 2015 года, для объектов имеются паспорта безопасности. Охрана ТРК сегодня обеспечивается силами лицензированных охранных предприятий с использованием технических средств - систем видеонаблюдения, сигнализации, систем контроля доступа и других", - подчеркнула эксперт.
Цена спокойствия
Такой широкий комплекс мер довольно дорого обходится собственнику торгового объекта. Однако финансирование безопасности - это неприкосновенный пункт в смете издержек управления проектом. При этом стоимость обслуживания зависит от многих факторов, таких как площадь охраняемого объекта, его местоположение, уровень посещаемости. Так, к примеру, объекты рядом со станциями метрополитена требуют больше внимания с точки зрения организации безопасности. Что касается охраны в ночное время, то после закрытия основной торговой зоны помещения ставятся на сигнализацию, доступ для посетителей и арендаторов в них закрывается. Если какие-либо арендаторы продолжают работать в ночное время (например, кинотеатр), то доступ посетителей в эту зону осуществляется через отдельную охраняемую входную группу, при этом доступ в другие зоны торгового комплекса ограничивается.
Руководитель департамента безопасности компании RD Management Дмитрий Гришин считает, что, как правило, мероприятия по обеспечению безопасности могут занимать до 20-25% от объема годового бюджета на эксплуатацию ТЦ, но линейной зависимости между ними нет. "Размеры затрат могут зависеть от размеров ТЦ, наличия и состояния технических средств безопасности (видеонаблюдение, контроль и управление доступом, охранная сигнализация) и физической охраны", - анализирует специалист.
На уровень затрат, выделяемых на обеспечение безопасности ТЦ, также серьезно влияет и количество персонала, задействованного в этом блоке управления объектом. Стоит отметить, что строгих нормативов по размещению охраны на определенном количестве квадратных метров сегодня не существует, однако количество сотрудников в смене напрямую зависит от входных зон, зон погрузки-разгрузки, а также так называемых "слепых" зон, которые являются частью маршрута для патрулирования. Количество сотрудников охраны в смене также зависит от дня недели (по выходным и праздничным дням их больше), трафика ТЦ, а также уровня его проходимости. Во время праздничных мероприятий в ТЦ количество охраны может быть серьезно увеличено, а также устанавливаются дополнительные системы контроля. В ночную смену сотрудников в охране, разумеется, меньше: большинство входных групп закрываются и остаются в ведении системы контроля управления доступом, стационарные посты находятся под видеонаблюдением. С точки зрения архитектуры в расчет всегда берутся круглосуточные стационарные посты на всех входах, выходах, въездах, выездах для посетителей, также стационарные круглосуточные посты на всех погрузоразгрузочных-разгрузочных зонах.
Большой брат на посту
При этом количество средств видеонаблюдения в ТЦ рассчитывается совершенно по другой формуле. Система видеонаблюдения (СВН) - это основной инструмент в работе ЧОП. На объекте площадью примерно 50 тыс. кв. м затраты на оснащение 150 камерами составляют порядка 5 млн рублей. Затраты на видеонаблюдение сильно зависят от конфигурации объекта, качества оборудования, степени понимания собственником объекта будущих проблем, ненужных расходов и убытков, которые могут возникнуть из-за непродуманности и недостаточности уставленной системы.
Слабость видеонаблюдения изучается и легко фиксируется преступниками всех уровней. МВД часто просит у торговых центров опцию считывания и распознавания номеров машин на парковке, доступ к серверам видеонаблюдения в режиме онлайн. Кроме того, органы МВД часто просят установить специальные веб-камеры по периметру. Решение об установке принимается собственником объекта. СКУД не менее важна, чем видеонаблюдение. Она дешевле СВН, дополняет ее и оптимизирует затраты на СВН. Ведь в этом случае нет необходимости просматривать длинные технические коридоры и поддерживать там все время полное освещение, если туда ограничен доступ. Не везде встречаются грамотные проекты СКУД или их должное администрирование. Поэтому в некоторых ТЦ встречаются открытые двери, несмотря на установленные замки СКУД. В результате возникает дополнительная нагрузка на ЧОП, а значит, растут расходы собственника.
Андрей Филиппов, управляющий торговыми центрами департамента управления недвижимостью и эксплуатации компании JLL, обращает внимание на тот факт, что чем больше на объекте камер, тем меньше там работает сотрудников. "Если в ТЦ площадью 80 тыс.-100 тыс. кв. м есть развитая зона разгрузки товара, то она потребует увеличения числа сотрудников для контроля транспорта под разгрузкой. Камеры тут только фиксируют, но не регулируют процесс. Так, в здании с арендопригодной площадью 50 тыс. кв. м необходим один пост на каждый этаж, два поста на входы, два поста в технические зоны, на служебный вход, разгрузку, один пост - периметр, два поста - видеонаблюдение, полтора поста - сменный резерв, один - старший смены. Полный пост - это 24 часа, соответственно, 0,5 поста - 12 часов. Основная нагрузка в графике постов ложится на дневное время, ночью идет перегруппировка постов с учетом поставок товара в ТЦ, ночной работы арендаторов (киноцентр, рестораны). В расчетном ТЦ площадью 50 тыс. кв. м стоимость услуг ЧОП может быть около 2 млн рублей с НДС в месяц", - подсчитал Филиппов.
По словам Дмитрия Свешникова, многое в вопросе оснащения техсредствами также зависит от архитектуры и категории опасности объекта. "Например, в Ставропольском крае гораздо жестче требуется защищать объекты с точки зрения террористических угроз. СКУД, ОС и СВН должны максимально затруднить проникновение злоумышленников на объект. Это все описано в нормативных документах, есть "РД 78.36.003-2002 Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", - подчеркнул эксперт.
Со связанными руками
Изучив все вышесказанное, можно прийти к выводу, что при наличии достаточного финансирования можно достигать непроницаемого для угроз уровня безопасности торгового объекта. Однако вывод этот хоть и напрашивается сам по себе, но является достаточно наивным. Дело в том, что торговый центр - это частный коммерческий объект и его безопасность обеспечивается ЧОП, сотрудники которого крайне стеснены в своих полномочиях, а их зона ответственности четко регламентируется законом. По сути, ЧОП максимально жестко лимитирован в своих действиях даже при попытке совершения лицом явно противоправных действий. Все действия сотрудников охраны регламентируются Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Основная задача для сотрудников охраны - предпринять правильные меры, препятствующие совершению нарушителем противоправных действий или его попыткам скрыться до момента прибытия сотрудников полиции. В своей работе представители ЧОП, несущие дежурство на объектах с собственным внутренним или пропускным режимом, должны руководствоваться утвержденной инструкцией частного охранника. Не допускаются посягательства на конституционные свободы и права граждан, а также на законные интересы юридических лиц. Работники частных охранных предприятий не имеют права проводить обыски, заниматься оперативно-розыскными мероприятиями. При наличии информации о готовящихся посягательствах на объект, совершенных преступлениях, вероятности возникновения угроз жизни граждан, частному и общественному имуществу охранник обязан немедленно информировать об этом руководителя объекта, а также сообщить в соответствующие органы.
Андрей Филиппов особо подчеркивает, что охранник не является работником правоохранительных органов и, соответственно, отношение к закону "О милиции" он имеет точно такое же, как и любой другой гражданин. "Указание на это содержится уже в статье 1 закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", причем формулировка не допускает иных толкований. В статье 3 федерального закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" исчерпывающе перечислены услуги, которые ЧОП имеет право оказывать. Список очень короток и ограничен всего пятью пунктами, которые включают в себя защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества, проектирование и монтаж сигнализации, консультирование по вопросам охраны и обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. При оказании услуг сотрудники ЧОП не имеют право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется", - заявил специалист.
Дмитрий Гришин считает, что с позиции обывателя безопасности много не бывает. "Многим наоборот кажется, что чем больше охраны, да еще и с собаками, тем в объекте безопаснее. Однако если в отдельных регионах России такие меры являются необходимыми, то, допустим, в Москве большое количество охраны и регулярные обходы территории ТЦ с собаками "режут" глаз и невольно напоминают о террористических угрозах времен конца 1990-х-начала 2000-х годов. В большинстве случаев подобные ассоциации не способствуют увеличению времени нахождения покупателей в ТЦ. Поэтому УК и службе охраны тоже важно соблюдать баланс между обеспечением безопасности и привлекательностью объекта, что проявляется и в корректности и незаметности действий охраны", - отметил Гришин.
Процесс организации качественной системы охраны торгового объекта при всей своей утилитарности напрямую влияет на успешность проекта. В этом деле не существует мелочей, и, к примеру, практика использования открытых урн для мусора или же их удаление их мест скопления людей со стороны может показаться неразумной, но служит важным фактором снижения рисков закладки взрывных устройств. Подобных мелочей, из которых складывается комплексная картина обеспечения безопасности, существуют десятки и даже сотни. Система охраны ТЦ, прежде всего, призвана сохранить человеческие жизни, и их физическое здоровье, однако служит и ключевым инструментом поддержания имиджа и привлекательности бизнеса. Всего один серьезный инцидент, связанный с дырами в системе безопасности, способен уничтожить не только репутацию торгового комплекса, но и всей компании-собственника в целом.
Сергей Михайлов